Num país imaginário

Num país imaginário diz-se que um certo ministro tem muito poder. Mas desde que tal ministro passou a se projetar, todas as suas decisões atendem os interesses de determinado partido. Já mais os interesses são contrariados, mesmo que em questões menores. Então, nesta situação imaginária, quem de fato detém poder? O ministro ou o partido cujos interesses são atendidos?